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　　2016年4月22日，由由合肥市人民政府和中國汽車技術研究中心共同主辦的主辦的，“2016中國新能源汽車推廣應用高峰論壇”在合肥舉行。本次 論壇以 “新技術、新力量、新思維”為主題，為多年來致力于新能源汽車科技進步和產業發展的中外企業界、學術界朋友打造一個平臺，以便大家共同探討中國新能源汽車 的發展路徑。

　　新能源汽車作為我國戰略性的新興產業，不僅是集聚經濟發展新動能，引領經濟增長的重要支撐，更肩負著我國新能源汽車實現跨越式發展的偉大使命。新浪汽車作為此次論壇的獨家支持媒體，將對本次論壇做全程直播報道。

　　以下為陳萬吉就電池的發展所做的發言實錄：

　　陳萬吉：先介紹一下總體的背景，因為很多人，包括剛剛進入動力電池技術領域的企業他們都在問一個問題，就是說我的電池用在飛機上沒有問題，為什么用在車上不行，我在這個地方統一說一下，很多電池企業都知道這個問題，第一個，車使用的工況跟飛機是不在一個層級。第二個，目前整車廠很大程度上要介入動力電池的研發、生產和測試環節，但是大家可以反過來看，消費類的電池基本上沒有這種情況，也有可能是將來的動力電池發展到一定程度的話，可能會達到目前消費類電池的同一個狀態，但是目前還有很大的區別。地三從產業鏈地位來說，動力電池是作為新能源汽車安全環保節能的一個關鍵部件，尤其是馬凱總理在去年天津召開動力電池座談會的時候，特別提出動力電池是新能源汽車的心臟，目前這句話也在相關文件中作為一個非常關鍵的點來體現。

　　從行業發展情況來看，有這么兩個特點。第一個是企業參與數量是非常之多的，我們統計過一個數據，從2012年至2015年，由2012年的幾十家到目前的240家，并且我們把這個數據做進一步的分析。沒有包含整車配套之外的電池企業，有不完全統計可能近千家。

　　第二個是剛才肖主任也提到，產能的擴張是非常的迅速，2015年已經達到400億瓦時，但是我這邊統計一個數據，可能跟肖主任可能還有一點不一致的地方，我這個統計，前十個企業應該在289億瓦時左右，但是通過這兩個方面來說，企業數量那么多，我的產能擴張非常快，但是行業非常現實的問題是，供不應求，很多企業都在反映這個問題，尤其在2014、15年，新能源汽車數量出現快速增長，但是電池有效產能完全沒有達到這種需求，有企業在講，我可能需要三千套的輛，實際供應只有1500套，這是行業現實的情況。

　　第二個就是行業管理趨勢來說，目前有兩個相關的政策，第一個是行業通常說的44號文，就是整車企業特別熟悉的對整車行業的管理政策，目前正在修訂2016年版本，其實在2012年的時候我們做過一次修訂，但是由于各種原因沒有發布，目前正在修訂，這個修訂樂觀估計可能一兩個月會有相關的消息。目前在這個規定里面，最新的稿件里面是這么提的，新能源汽車所用的汽車動力蓄電池包括超級電容器，單體和系統生產企業均應滿足《汽車動力蓄電池行業規范條件》的要求，原則上應該進行現場考核。

　　從目前進行的這幾期的行業規范審查來說，目前加上這期公示的8家企業是25家，我們統計過一個數據，截至第三期，累計申報是超過90家，剛才還提到，咱們目前整個行業公告內的企業是240家，這種比例還是非常低的，另外從趨勢來說，這種政策的趨勢是趨緊的。審核標準也是趨嚴的。前兩期我們都是材料審查，但是第三批有部分企業過來做了一些相關的交流，來說明一下，就是咱們企業的能力，是不是符合規范條件的要求，體現了越來越嚴。

　　這是兩個大的背景，接下來我就簡單的介紹一下規范條件的內容，因為很多企業都非常關心這個問題。其實從規范條件來說分為九個部分，對于企業來說是二三四五六七。分為十三條，五三三二二二，總則我就簡單的過一遍。

　　咱們規范條件目的是鼓勵優勢企業做優做強，定位是不一樣的，因為很多企業很關心這個問題，第三個就是目前的管理是公告管理，并且是企業自愿原則進行的。針對企業是境內的生產企業，并且是獨立法人企業，不包含鉛酸電池，這跟咱們目前新能源汽車補貼等各個政策中，對電池的要求是一致的，但是包含單體和系統企業。

　　這是企業的基本要求，分了這么五條。第一個是非常籠統的概述，但是要提醒大家，格外注意符合汽車產業發展政策要求，目前主要是有兩個，2004版本的企業產業2.0政策。

　　第六條是安全生產、環境保護和節能、消防等方面大家是沒有問題的，但是大家要注意一下，你提供的證明材料一定要在有效期之內。

　　第七，土地的使用權限，為什么要提這個問題，主要是從保證企業及產品的一致性角度出發的，比如我是一個電池生產企業，有多大規模，但是我的廠房是租的，租了一年或者兩年這都是不符合要求的，因為將來你的生產條件都是會有變化的，所以從生產一致性來說，它對租賃廠房的權限方面有一定的要求，變成你的廠房要跟你的產品種類和規模是適應的，可能你在提交申請材料的時候，要提供廠房的一些結構布置，證明這個布置跟我的產品是適應的，并且從這個布置上可以看出我的生產短板在什么地方？我的產能是否達到規定的要求？

　　第八條是對產能的要求，目前鋰離子電池是2億瓦時，但是目前有一些專家反映這個2億瓦時太低了，我們發布這個條件的時候有特別的說明，就是是可以調整。

　　第九個是標準的要求，這是對企業最基本的要求，企業要有相關的標準。

　　第三部分是生產條件的要求，生產條件分為三條，第一個主要是你的生產設備設施，這個可能有很多企業都不是問題，只要有錢，這都不是問題，生產環節的代線檢測這一塊，可能要著重提一下我的各個環節，包括滾軋、單切等等檢測精度一定要符合標準，你要提供相應的設備，設備參數都要提供一些佐證。

　　第十二個是現場環節的一些三類標準，大家要注意，GB30484在13年發布之后，16年的要求比15年提升了很大的一部分，你要出具相應的證明來說我符合各方面的排放，因為這里面提到了不同種類的動力電池的廢水、廢氣的排放限值。

　　再一個是研發這方面，你必須要有研發機構、研發設備，包括一些軟硬件在內，你要提供你的設備清單等等東西，研發人員這一方面，有人數和比例的要求，可能我的企業非常大，10%人數非常多，要以一白人作為一個條件。

　　第十五條是研發技術能力這一塊，這是非常重的一部分，需要大家提供你的作業知道書，生產工藝流程，包括驗證分析能力，包括產品開發信息數據庫，我的一些基本的，包括原材料分析數據，包括我的計算數據，有一個數據庫支撐我的能力，當然單體和系統它的要求不完全一樣，但是一定要體現你的能力。

　　第十六條是標準方面的要求，剛才肖主任也提到了，目前新標準和舊標準正在交叉實施階段，但是就規范條件來說，4月底之前，舊標準是可以的，提交完以后，通過目錄，5月份之后，之前通過的這些企業必須要補交符合新標準的檢測報告，就是證明我的產品是符合新國標的要求的，但是也提醒之前已經通過的企業，一定在4月底之前補充新國標的報告，5月1號之后，所有新申報的企業需要提交新的產品檢測報告。

　　第十七個是知識產權保護方面的，一般來說需要企業出具一個證明材料就可以了。

　　第十八條從汽車方面來說，作為汽車配套企業，你必須通過IS16949質量體系認證，并且是正規的證書，在這里還要著重給大家提醒一下，因為咱們的政策在制定過程中，成熟一批公告一批、發布一批，所以沒有一個固定的期限，很多企業說我這個月提交了材料，我證書是沒有過期的，但是可能一個月之后，你的證書就過期了，提醒大家要注意這個情況，當然我們也會及時跟大家保持溝通。

　　再一個是目前來說，要求也是非常嚴的，就是要建立追訴體系，包括原材料的進廠，包括原材料的測試，控制等等這些方面。

　　還有就是售后，還有就是回收，售后你有一些售后的記錄和體系文件，回收目前主要是說系統方面的為主。

　　再一個從規范管理的流程來說，我們設置了一個在線申報系統，這里有一個網址，大家登陸網址之后，可以下載一個指南，根據指南要求，一步步提交你系統里面該提交的一些內容，另外你需要提交一些你的紙質材料到地方主管部門，或者是央企的總部來初審，初審完了之后，原則上是初審部門把你的材料遞交給工信部，但是實際操作過程中，大部分是企業來遞的，并且地方主管部門可能會組織相關專家對企業，包括你的現場，包括你的技術含量做初步的審核和核實。

　　專家評審完之后會有一個公示的流程，公示大約在兩周時間，如果沒有異議的話，會對外發布一個公告。

　　規范條件里面另外對企業來說非常重要的，尤其是已經申報通過的企業，比如說我的情況發生變更的話，一定要提交變更申請和材料，另外還得需要大家及時的提交年度的發展報告，每年度的第一季度，3月30日之前，要提交你的發展報告，同樣是通過系統和紙質材料來提交，因為從政策的發布，一開始就說得非常明確，這個名單是動態管理的，如果是年度報告不能提供，或者是我的相應檢測報告提交不了的話，后續名單中很有可能會剔除的。

　　另外鋰離子電池和規范條件的問題，當時發布這個政策的時候，說明里面還著重說道，如果做汽車動力類的，只要符合這個就OK了，但是在后續過程中，兩邊的要求是不一樣的，并且兩邊不是同一個司局，大家要根據自己的需求，來看一下，我是不是兩邊都需要申報。

　　這是剛才肖主任提到的7個標準。

　　后面我想用幾分鐘時間簡單回顧一下規范條件制定的一個過程，其實我們在大家看到規范條件可能就幾頁紙，但是前期我們做了大量的調研工作，并且這個調研工作我們從2012年就開始，包含專家、包括企業，包括后期出稿的無數輪的專業討論，從最開始的備案到后續的評選，又到后來的準入，到最后的規范條件，這個過程是非常的曲折，經過大約三年的時間。

　　這是目前實施的進展，15年4月份我們協助工信部組建一個專家庫，對材料進行審查，有一些可能要與企業做一些交流，如果交流不夠充分的話，可能要到現場進行實際的考核。

　　4月17日，我們組織工信部召開了規范條件的宣貫會，對大家提出的問題做了回應和解答。

　　4月29日發布了正式的申報和通知，在同年5月1日開始接受申請。9到11月，我們發布的是第一批，12到1月份是第二批，目前是第三批的公示，應該已經結束了，這兩天應該會發布。

　　這個地方我大致做了一個統計，就是我們前期做了一些第一批、第二批、第三批企業的申報情況。這個是把我們在審查過程中，匯總到專家，包括存在問題比較多的一些方面做了一個總結，主要是這幾個方面，像研發能力、生產能力、質量保證能力等等這幾個方面，像有一些，就是我的企業的基本情況，比如說肯定很多企業都有，但是我在提交的時候不全，所以大家還是盡可能全的把你的材料提供全面，放置在溝通過程中耽誤大家的時間。

　　包括研發能力，尤其是產品開發數據庫，研發能力這一條是十七條中最重的一條，相關的要求，包括專家審查把握的尺度是最嚴的，生產能力就是我的自動化生產和在線檢測這一塊都是相對比較弱的，質量保證方面就是追溯體系和生產管理數據庫這兩個可以放在一起說。

　　這個想跟大家解釋的是鋰離子電池行業規范條件和目前規范條件不同。

　　第一，是目的不同規范條件鼓勵優勢企業做大做強，鋰離子電池行業規范條件是引導產業轉升級。第二是執行部門不同，規范條件是裝備司，鋰離子規范條件是電子司。第三個是政策效力不同。這兩個政策對它都有引入和要求，規范條件來說，可能它的政策效力會更強，另一方面，鋰離子電池行業規范條件目前還沒有相關的政策對它引證，這是實際的情況，大家可以根據企業的情況來決定我是不是來申報？

　　再一個就是幾個新國標的時間節點的實施問題，因為很多企業在問，這個國標業內有不同的說法，我在這個地方給大家列了一下，讓大家有一個清楚的認識。第一個是剛才肖主任提到的《新能源汽車推廣應用工程推薦車型目錄》。時間節點是2016年7月1日，所有企業要按照這個要求提交新的申請報告，發布新的車型目錄，這個里面要求，2016年7月1日之后，所有的產品要滿足這三個標準要求，大家要注意是三個標準，484、485、486。也就是說我在7月1日之前，我已經通過了目錄，7月1日之后，我的產品也要符合這個要求，7月1日之后，新申請的企業你的產品必須要提交符合這些目錄的報告。

　　第二個是規范條件，規范要求時間節點是5月1日，它的要求是七個標準，不只是剛才推廣應用車型里面的三個應用標準。很多企業在說，我這個過不了，沒有這個標準上不了目錄，那個目錄是公告的目錄，不是推廣應用車型的目錄，大家一定要區分開。第三個是準入管理規則，準入管理規則目前正在修訂過程中，當然之前透露過一個時間節點，一個是2016年7月1日，還有一個是2017年1月1日，它里面的標準要求也是不一樣。

　　所以這是幾個對標準要求的列表，大家可以了解一下。

　　還有一個問題是目前很多的包括公告、包括目錄，都要求大家我要提交什么樣什么樣的報告，但是檢測機構的檢測里面沒有，能不能跟得上，我們也做了一個統計，目前還缺一家，從車輛通告角度來說是6+2，現在少一家客車檢測機構的，我們也做了一個簡單的統計，就是調研。

　　另外大家要注意，目前新國標的檢測周期是75天左右，目前因為檢測機構完全具備這個能力的很少，所以他們的任務排得特別的緊。

　　我的介紹就這么多，謝謝大家。